“La inseguridad es multicausal”

En la sede Capital del Racing Club, ubicada en la calle Nogoyá 3061, de Villa del Parque, tuvo lugar una reunión de vecinos de ese barrio con el ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad, Martín Ocampo, quien concurrió acompañado del subsecretario de Prevención del Delito, Mariano Sirito, y de otros funcionarios de la dependencia a su cargo.
En la oportunidad, el ministro hizo una extensa exposición sobre temas de su especialidad, que empezó recordando que “el 5 de enero de este año el presidente de la Nación y el jefe de Gobierno firmaron un convenio mediante el cual se transfirieron las competencias de seguridad”.
Precisó que “algunos dicen que se transfirió la policía, que también se transfirió, pero sobre todo lo que se transfirió es quién tiene la facultad de definir las políticas de seguridad para los vecinos de la ciudad de Buenos Aires”, y que “hasta antes de enero de este año esa facultad la tenía la Nación”.
Y continuó: “A partir de eso nosotros definimos algunas líneas de gestión estratégica de la organización en el ministerio y algunas cuestiones que tienen que ver con este proceso de traspaso de la Policía Federal primero, y luego de su unificación con la Policía Metropolitana en una sola fuerza de seguridad”.
“Nosotros dividimos la gestión de gobierno en tres grandes áreas en términos de seguridad”, informó seguidamente, y explicó que “la primera es la que se encarga de las cuestiones cotidianas de la seguridad, como el despliegue operativo, dónde van a estar los puestos, cómo se combate determinado delito, cómo se realizan las investigaciones, qué pasa con las movilizaciones y los cortes de calle…”.
Dijo después que “hay un área que específicamente se está abocando al traspaso de la policía” y que comprende “todas las cuestiones de logística, edificios, recursos humanos, liquidación de sueldos, adicionales, provisión de equipamientos…”. Señaló asimismo que “el área que está vinculada a esta actividad lógicamente es transitoria, luego de terminada esa fase desaparece porque no tiene sentido”.
A renglón seguido, anunció “lo más novedoso en términos de la gestión de seguridad en la Argentina”, refiriéndose a la creación de “un área de planificación estratégica que no tiene obligaciones de gestión cotidiana”, sino que “tiene la obligación de pensar las políticas de largo plazo”.
Subrayó al respecto que “lo hicimos separado de la cotidianeidad porque muchas veces lo urgente nos tapa lo importante”, que “la Argentina, en estos temas como en otros, carece de planificación de largo plazo y eso hace que los servicios que brinda el Estado sean de baja calidad” y que “lógicamente, los resultados no se van a ver en el corto plazo sino mucho más adelante en el tiempo”.
En cuanto a la labor que desempeñan los funcionarios de esta área, refirió que “estas personas, entre otras cosas, visitan las policías del mundo, tienen un plan de gestión en el que están muchas entrevistas”. Mencionó entre las ciudades visitadas a Barcelona, Tel Aviv, Nueva York, Londres, San Pablo, Ciudad de México, Madrid, Berlín y Singapur, y relató que esos funcionarios “hacen un sistema comparativo de prácticas policiales, relevan qué es lo que está pasando en el mundo y traen los mejores planes, y luego [se analiza] de qué manera se pueden instrumentar en la Argentina y en la ciudad de Buenos Aires específicamente”.
En el siguiente tramo de su alocución, el ministro se refirió a los “perfiles de definiciones estratégicas”. En ese sentido, especificó: “Nosotros tenemos varios perfiles de acción: uno era la planificación estratégica, el otro tiene que ver con la transparencia, que para nosotros es un valor imprescindible para la gestión en términos de seguridad. El jefe de Gobierno lo definió como tolerancia cero con la corrupción policial, y eso no es solamente un discurso, sino que supone un montón de actividades asociadas a ese perfil”.
Y prosiguió: “Otro de los ejes importantes de nuestra política es el profesionalismo y la capacitación: nosotros entendemos que no hay mejor servicio de policía que el que se da por agentes que están capacitados, y la capacitación no solamente se vive en el momento de egreso de la academia, sino que tiene que ser una constante; y el profesionalismo supone que hay un sistema de evaluación sobre la calidad de desempeño”.
Definió como “el tercero de los valores” a “la participación ciudadana”, y observó al respecto: “La cantidad de gente dispuesta a participar que tiene la ciudad, es un valor importante para nutrirse en la formación de políticas públicas y en los sistemas de control sobre esas políticas públicas”.

Una nueva ley
Ocampo dedicó la última parte de su discurso a una iniciativa parlamentaria del Ejecutivo local, que así introdujo: “A partir de estas definiciones estratégicas, nosotros planteamos un proyecto de ley que enviamos a la Legislatura hace muy poco, que es el Proyecto de Sistema Integrado de Seguridad Pública”.
Después de puntualizar que se trata de “la ley con mayor cantidad de artículos que tiene la ciudad de Buenos Aires, más que los códigos procesales”, destacó que “el proyecto tiene como elemento más novedoso que es el único en la Argentina de este estilo” e “integra muchos sistemas de seguridad que no son específicamente policiales” porque “la seguridad no se obtiene con más policías o solo con policías”.
A continuación remarcó que “los problemas de inseguridad no son la consecuencia de una sola causa, sino que la inseguridad es multicausal, y el abordaje también tiene que ser multicausal”, y que “la ley da cuenta de esta situación y trata de generar sistemas de articulación de políticas”.
En sus palabras, “la otra cosa novedosa que hace la ley es la unificación de las dos fuerzas, la Policía Federal transferida y la Policía Metropolitana, en una sola fuerza, que tiene sus complejidades porque hay dos escalafones y también tiene la gran ventaja de que a partir de esto podemos generar economías de gestión”.
Seguidamente, declaró: “La idea central de este modelo policial nuestro es la que llamamos idea de gobierno civil de la fuerza, con policías trabajando de policías. Nosotros valoramos mucho la actividad que hacen los policías y creemos que tienen que trabajar de eso, y actualmente hay un montón de cosas que no están asociadas directamente a la función policial”.
En cuanto a los sistemas de control, relató que “en la Argentina estaban dentro de las policías, es decir, lo que se llama Asuntos Internos” y que “la ley prevé que no esté más dentro, sino fuera de la policía, con conducción civil e incluso independiente del ministerio”, lo que “lógicamente visibiliza los sistemas de control y hace que quien controla no sea el controlado”, y anunció que el nuevo organismo se llamará Oficina de Transparencia y Auditoría Externa Policial.